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  • 銀保監會副主席肖遠企:以信托業務分類改革促行業轉型發展

    蔡越坤2022-05-18 20:11

    經濟觀察網 記者 蔡越坤  5月18日,2022年中國信托業年會以在線形式召開。

    在年會上,中國銀保監會黨委委員、副主席肖遠企表示,信托業未來能否實現長期健康發展,取決于信托業能否在金融體系中發揮難以替代乃至不可替代的功能,取決于信托公司能否憑借自身專業能力和信譽取信于委托人。只有委托人對信托行業有信心,對信托公司有信任,才會把財產托付給信托公司管理。他認為,未來信托業要實現成功轉型、找準角色定位,必須靠信托全行業積極主動、共同努力。

    肖遠企認為,為推動信托業順利轉型發展,當前要做好兩方面工作:一是進行科學的信托業務分類。將信托業務劃分為資產管理信托、資產服務信托和公益/慈善信托三大類,并在此基礎上進一步進行細分。通過科學分類厘清不同信托業務的邊界,并使不同信托業務的表述更加通俗易懂、簡明扼要,方便全社會特別是信托委托人理解。

    二是研究推行信托公司分類監管。初步考慮根據信托公司監管評級、資源稟賦、受托管理及風險抵御能力等的不同,對信托公司在業務范圍、展業地域等方面進行差別化監管,鼓勵信托公司走差異化、特色化發展之路。

    在此之前,記者從國內多家信托機構了解,監管部門已經下發了《調整信托業務分類的通知(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。征求意見稿中將信托業務分為:資產管理信托、資產服務信托、公益/慈善信托。

    對于“征求意見稿”,云南信托研報此前指出,觀察整體分類框架,相較而言呈現如下特點:首先,分類維度變少。原有的按照資金來源、功能投向等分類都被揚棄,主要防止業務邊界模糊和交叉問題,實則是“規范”信托公司亂用制度優勢開展通道和融資業務。其次,不涉及自營業務,說明維持原狀,自營屬于表內業務、有股東和資本約束,問題比較少,目前文件暫時未對這塊業務進行“規范”;再次,僅覆蓋信托公司部分業務,除固有以外,融資類(信托貸款)類影子銀行業務如何歸類未有明確說法。

    此外,云南信托指出,目前看來,制度層面的工作以原則規定居多,尚有待補充更多具體細節,繼續完善。配套制度中資本管理、流動性管理應該是針對融資類業務設計的,如取法得當,或將變為長期性的根本制度安排,完成信托公司融資類業務的標準投行化或者資本規則約束化轉型。未來,對于分類及存量整改需要各方發揮積極作用、耐心推進,在客觀和務實的基礎上,逐步實現調整目標。

    中誠信托崔繼培也曾表示,總體來看,信托業務新分類弱化了信托公司的融資功能,指明了信托業務全面投資化、服務化的轉型導向。未來,信托公司的展業方向將著力于投資類業務和服務類業務,這也對信托公司的風控能力、投研能力、運營能力和協同能力等方面的能力建設提出了新的要求。

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    資本市場部資深記者
    主要關注債券、信托、銀行等領域的市場報道。
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